СПб ГБУ СОН ЦСПСиД Калининского района

Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Центр социальной помощи семье и детям Калининского района Санкт-Петербурга"

Памятка "Предупреждение и пресечение террористических актов"

16 марта 2018

Предупреждение и пресечение террористических актов

 

Памятка

 

ВВЕДЕНИЕ

Наиболее острой проблемой современности является эффективное противодействие террористической деятельности. Терроризм совершенствуется, изменяет формы и методы деятельности, приобретая все более изощренный характер. Как известно он обладает новейшими видами оружия, взрывчатых веществ, современными видами транспорта. Террористами широко применяются достижения научно-технического прогресса, возможности средств коммуникации - радио, телевидения, телефонной, спутниковой, электронной связи, печати - благодаря которым, обеспечивается быстрое распространение информации о совершенной акции, тем самым достижение их целей - оказания мощнейшего психологического воздействия на сознание гражданского населения.

Современный терроризм это политически мотивированные насилие или угроза его применения, а также уничтожение, разрушение или повреждение материальных объектов, наносящие ущерб жизненно важным интересам личности, общества и государства во всех сферах жизнедеятельности.

Целями терроризма теперь являются не только нарушение общественной безопасности, устрашение населения, оказание воздействия на принятие решений органами власти для достижения политических или корыстных требований. Цели современного терроризма:

- насильственное изменение государственной политики и государственного устройства, а также дискредитация власти в глазах собственного народа и мирового сообщества;

- дискредитация и срыв усилий государства по борьбе с преступностью, дискредитация и срыв принимаемых мер по решению социальных и экономических задач, по созданию и упрочению демократической политической системы, способной интегрироваться в мировое сообщество;

нанесение неприемлемого политического, экономического и морального ущерба личности, обществу, государству.

 

Действия должностных лиц и сотрудников учреждений при обнаружении ВВ и ВУ

Что делать при угрозе террористического акта:

1. Задернуть шторы на окнах (это убережет Вас от разлетающихся осколков стекол);

2. Подготовьтесь к экстренной эвакуации;

3. Подготовьте медицинские средства для оказания первой доврачебной помощи;

4. Убрать с территории горюче-смазочные и легковоспламеняющиеся материалы.

 

Действия при обнаружении предмета, похожего на взрывное устройство:

Признаки наличия взрывных устройств:

- бесхозные сумки, свертки, портфели, чемоданы, ящики, мешки, коробки;

- припаркованные вблизи зданий неизвестные автомашины;

- наличие на бесхозных предметах проводов, изоленты, батарейки;

- шум из обнаруженного предмета (щелчки, тиканье часов);

- растяжки из проволоки, веревки, шпагата;

- необычное размещение бесхозного предмета;

- специфический, не свойственный окружающей местности запах.

При обнаружении взрывного устройства необходимо:

- немедленно сообщить об обнаруженном подозрительном предмете в дежурные службы органов МВД, ФСБ, ГОЧС;

- не подходить к подозрительному предмету, не трогать его руками и не подпускать к нему других;

- исключить использование средств радиосвязи, мобильных телефонов, других радиосредств, способных вызвать срабатывание радиовзрывателя;

- дождаться прибытия представителей правоохранительных органов;

- указать место нахождения подозрительного предмета.

 

ВНИМАНИЕ!

Обезвреживание взрывоопасного предмета производится только специалистами МВД, ФСБ, МЧС.

При поступлении угрозы террористического акта по телефону:

Предупредительные меры (меры профилактики):

- инструктировать персонал о порядке приема телефонных сообщений с угрозами террористического акта;

- после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не поддаваться панике. Быть выдержанным и вежливым, не прерывать говорящего;

- при наличии звукозаписывающего устройства надо поднести его к телефону, записать разговор;

- постараться сразу дать знать своему коллеге, по возможности одновременно с разговором он должен по другому аппарату сообщить оперативному дежурному полиции и дежурному по Управлению ФСБ о поступившей угрозе и номер телефона, по которому позвонил предполагаемый террорист;

- своевременно оснащать телефоны организации устройствами АОН и звукозаписью телефонного со-общения.

Примерная форма действий при принятии сообщения об угрозе взрыва:

- будьте спокойны, вежливы, не прерывай- те говорящего;

- включите звукозаписывающее устройство;

- сошлитесь на некачественную работу аппарата, чтобы полностью записать разговор;

- не вешайте телефонную трубку по окончании разговора.

Примерные вопросы:

1. Когда может быть произведен взрыв?

2. Где заложено взрывное устройство?

3. Что оно из себя представляет?

4. Как оно выглядит внешне?

5. Есть ли еще где-нибудь взрывное устройство?

6. Для чего заложено взрывное устройство?

7. Каковы ваши требования?

8. Вы один или с вами есть еще кто-нибудь?

О порядке приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону:

Правоохранительным органам значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие Ваши действия:

- постарайтесь дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге;

- по ходу разговора отметьте пол, возраст звонившего и особенности его (ее) речи:

1. голос: громкий/тихий, низкий/высокий;

2. темп речи: быстрая/медленная;

3. произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, с акцентом или диалектом;

4. манера речи': развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

- обязательно отметьте звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного транспорта, звуки теле- или радиоаппаратуры, голоса, другое);

- отметьте характер звонка (городской или междугородный);

- обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность;

- в ходе разговора постарайтесь получить ответы на следующие вопросы:

1. куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

2. какие конкретно требования он (она) выдвигает?

3. выдвигает требования он (она) лично, выступает в роли посредника или представляет какую-либо группу лиц?

4. на каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

5. как и когда с ним (с ней) можно связаться?

6. кому Вы можете или должны сообщить об этом звонке?

- постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия Вами и Вашим руководством решений или совершения каких-либо действий;

если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет - немедленно по его окончании;

- не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, владеющих полученной информацией;

- при наличии автоматического определителя номера. (АОН) запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что поможет избежать его случайной утраты;

- при использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките носитель с записью разговора и примите меры к ее сохранности. Обязательно установите на место новый носитель.

Действия при получении телефонного сообщения:

- реагировать на каждый поступивший телефонный звонок;

- сообщить в правоохранительные органы о поступившем телефонном звонке;

- при необходимости эвакуировать людей согласно плану эвакуации;

- обеспечить беспрепятственную работу оперативно-следственной группы, кинологов и т. д.;

- обеспечить немедленную передач полученной по телефону информации в правоохранительные органы и руководителю организации.

При поступлении угрозы террористического акта в письменном виде:

Угрозы в письменной форме могут поступить в организацию как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная ,на дискете и др.;.

При этом необходимо четкое соблюдение персоналом организации правил обращения с анонимными материалами.

Предупредительные меры:

- тщательный просмотр в экспедиции и секретариате (секретарями) всей поступающей письменной продукции, прослушивание магнитных лент, просмотр дискет;

- особое внимание необходимо обращать на бандероли, посылки, крупные упаковки, в том числе и рекламные проспекты.

Цель проверки - не пропустить возможное сообщение об угрозе террористического акта.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического акта:

- при получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку;

- постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;

- если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;

- сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;

- не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа;

- анонимные материалы направьте в правоохранительные органы с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т. п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.

- анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места, в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать;

-  при исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленных следов на анонимных материалах;

- регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Грамотные, смелые и решительные действия сотрудников в случаях совершения терактов во многом обусловлены их профессиональной подготовленностью, при формировании которой особое внимание необходимо уделять трем аспектам.

Первый - формирование у сотрудников целостного комплекса знаний, отражающего понимание причин, тенденций и текущего состояния современной преступности террористического характера, а также перспективные меры борьбы с ней.

Второй - важное значение имеет воспитание у сотрудников чувства ответственности и осознанного понимания своих действий перед угрозой возможных терактов, активной позиции и чувства идеологической нетерпимости к терроризму и экстремизму.

Третий - постоянное совершенствование практических действий в типовых ситуациях пресечения, предотвращения и ликвидации последствий террористических актов.

памятка.pdf